Madrid.-21/7/2026.- Ante la propuesta de reformar el sistema de comercio de emisiones de la Unión Europea la organización WWF advierte de que puede suponer un importante retroceso para la ambición climática europea porque debilita los incentivos para reducir emisiones, prolonga la dependencia de los combustibles fósiles y pone en riesgo el objetivo climático para 2040.
Según WWF, con esta propuesta la Comisión Europea ignora a la ciudadanía, a los gobiernos y a las empresas líderes que reclamaban un sistema sólido y predecible y cede a la presión de sectores que persisten en retrasar las medidas para actuar frente al cambio climático.
La organización subraya que esta propuesta llega en un momento en el que Europa no puede permitirse ralentizar la transición hacia las energías limpias. Mientras las olas de calor afectan al continente y la volatilidad de los precios de la energía siguen repercutiendo en hogares y empresas, la necesidad de reducir la dependencia de los combustibles fósiles es más evidente que nunca. Sin embargo, en lugar de reforzar una de las herramientas climáticas más eficaces de Europa, la propuesta de la Comisión Europea la debilita.
La posición de España
España se ha consolidado como uno de los países que más ha defendido un Sistema de Comercio de Emisiones y ha apostado por preservar la integridad de una de las herramientas más eficaces de la política climática de la UE. Mantener la integridad del ETS es fundamental para garantizar un marco estable para las inversiones, acelerar la descarbonización de la industria europea y evitar retrocesos en la transición energética.
Camille Maury, responsable de políticas de descarbonización industrial de la Oficina Europea de Políticas de WWF, asegura que “el ETS funciona porque sus elementos esenciales se refuerzan mutuamente: un límite de emisiones que disminuye con el tiempo, un precio significativo a la contaminación y unos ingresos que apoyan la transición hacia una economía limpia. Es como una torre de Jenga: cuando se empiezan a retirar piezas, toda la estructura se vuelve inestable. Al hacerlo, la Comisión pone en riesgo un precio de la contaminación predecible y eficaz, que es lo que necesitan empresas e inversores para apostar por tecnologías limpias. En un momento de crecientes impactos climáticos e incertidumbre geopolítica, Europa no puede permitirse asumir este riesgo”.
Entre los cambios propuestos figuran medidas que permitirían a determinados sectores industriales seguir recibiendo durante más tiempo derechos gratuitos de emisión, conocidos como «asignaciones gratuitas», al tiempo que se ralentiza el ritmo de reducción de las emisiones dentro del sistema. Desde WWF recuerdan que las evidencias muestran de forma consistente que estas asignaciones gratuitas retrasan la transformación industrial al reducir los incentivos para invertir en métodos de producción más limpios. Pese a ello, la Comisión propone prolongarlas hasta 2040.
Objetivo para 2040
La organización expresa su preocupación por las implicaciones que tendría esta propuesta para el objetivo recientemente acordado por la UE de reducir en un 90 % las emisiones netas de gases de efecto invernadero para 2040.
Uno de los principales cambios afecta al Factor de Reducción Lineal (LRF), el mecanismo que determina la velocidad a la que disminuye cada año el volumen máximo de emisiones permitido por el ETS. Al reducir ese ritmo de disminución, la propuesta permitiría emitir 2000 millones de toneladas adicionales de CO₂.
“Esto plantea una cuestión importante: ¿cómo pretende la Comisión compensar estas emisiones adicionales y, al mismo tiempo, cumplir el objetivo para 2040? Cualquier aumento de las emisiones cubiertas por el ETS tendría que compensarse con reducciones más profundas en otros sectores de la economía, lo que incrementaría la presión sobre ámbitos como el transporte, los edificios y la agricultura”, añadió Camille Maury.
Plan de Acción para electrificar
Junto con la reforma del ETS, la Comisión publicó el Plan de Acción para la Electrificación, en el que reconoce que reducir los costes energéticos y poner fin a la dependencia europea de los combustibles fósiles exige acelerar la transición hacia la electricidad limpia.
WWF ha valorado positivamente la intención de hacer que la electricidad limpia sea más competitiva y de eliminar progresivamente las subvenciones a los combustibles fósiles, que siguen distorsionando el mercado en favor de las fuentes de energía más contaminantes.
No obstante, la organización advierte que la electrificación por sí sola no garantizará la descarbonización. Para que tenga éxito, un objetivo de electrificación debe ir acompañado de objetivos ambiciosos en materia de energías renovables y eficiencia energética. De lo contrario, podría aumentar el gasto en generación eléctrica a partir de combustibles fósiles o crear incentivos perversos para incrementar la demanda total de electricidad. Asimismo, considera fundamentales las inversiones en redes eléctricas y en la flexibilidad del sistema.
Arnaud Van Dooren, responsable de políticas de energías renovables de WWF UE, ha explicado que: “la electrificación es nuestro billete hacia la independencia energética. Cada bomba de calor instalada, cada vivienda rehabilitada y cada proceso industrial electrificado con energías renovables acerca a la UE a un futuro con un aire más limpio, facturas energéticas más bajas y una menor dependencia de los combustibles fósiles. Pero la electrificación, por sí sola, no es una estrategia de descarbonización: debe ir acompañada de objetivos ambiciosos en materia de energías renovables y eficiencia energética”.
