Madrid.-25/2/2026.- El Consejo de Ministros ha aprobado este martes el primer Marco Estratégico Estatal de Soledades (2026-2030), con el que pretende abordar la prevención de la soledad, en todas las etapas de la vida. Esta estrategia sitúa la pertenencia y la cohesión social como pilares del estado del bienestar.
Pablo Bustinduy, ministro de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030, durante la presentación de esta iniciativa ha asegurado que, “el problema no es la soledad» sino aquella que no se puede elegir. Por ello es necesario que «haya una comunidad a la que acudir cuando se busque compañía”.
El Consejo de Ministros, además, ha aprobado la creación de una Mesa Interinstitucional para reforzar la coordinación entre la Administración y el Tercer Sector y, entre otras medidas, fortalecer el diálogo entre todos las partes relevantes que actúan en este Marco Estatal de las Soledades.
Problemas relacionales
La estrategia considera que la soledad no es un problema individual, sino una realidad atravesada por condiciones sociales, territoriales y relacionales que requieren respuestas públicas. “Este marco impulsa respuestas integradas, que se centran en las condiciones que generan, agravan o cronifican las soledades. El Ministro ha explicado que como novedad se ha incorporado de forma explícita «la dimensión relacional, que ha quedado históricamente en un segundo plano en todo lo relativo al desarrollo de la política pública”, ha dicho Pablo Bustinduy.
El ministro ha señalado que la Estrategia va a impulsar un tejido comunitario que sirva de red a quienes viven una situación de soledad no deseada. Se van a crear entornos próximos a la persona, para que pueda participar, desde una perspectiva inclusiva. También se va a luchar contra la discriminación por factores como la edad, el género o la discapacidad. “La soledad en sí misma no tiene por qué ser un problema, la soledad puede ser deseada, pero no puede ser una imposición”, ha apuntado Bustinduy.
El documento que ha aprobado el Gobierno establece objetivos concretos. Incluye el desarrollo de estructuras estables para la participación ciudadana y la puesta en marcha de un sistema estatal que haga seguimiento de las soledades. El Gobierno también impulsará criterios comunes para la detección temprana de situaciones de soledad desde los sistemas sanitario, educativo y de servicios sociales. Además, reforzará los servicios y apoyos de proximidad.
Nuevos modos de convivir
Por su parte, las administraciones desarrollarán políticas de urbanismo social y accesibilidad universal, fomentarán iniciativas comunitarias estables, intergeneracionales y de apoyo mutuo. Además impulsarán modelos de convivencia y vivienda colaborativa y también orientarán campañas dirigidos a eliminar el estigma que pesa sobre la soledad para una adecuada sensibilización social.
Esta estrategia está apoyada en principios como la interseccionalidad, el enfoque de género, la inclusión o la adaptación a las realidades territoriales. Todo ello facilita que se reconozca la diversidad de las personas que se sienten solas y también permite que se ofrezcan respuestas públicas eficaces, a largo plazo.
Sin salir de casa
Según el Barómetro del Observatorio estatal de la Soledad no deseada realizado por Fundación ONCE y Fundación AXA en 2024, uno de cada cinco personas en España experimenta soledad no deseada. Este dato supone que el 20 % de la población española se siente sola sin quererlo. En muchos casos esa soledad no es puntual, sino persistente, ya que dos tercios de ese porcentaje siente soledad desde hace más de dos años.
El mismo estudio muestra que la vulnerabilidad económica es uno de los factores más determinantes en materia de soledad. Casi la mitad de las personas que llegan a fin de mes con dificultad, experimentan soledad no deseada. La cifra evidencia que la falta de recursos limita la participación en actividades sociales, reduce la movilidad y aumenta las dificultades para sostener vínculos. En este contexto, Derechos Sociales considera “una cuestión democrática” abordar la soledad desde una perspectiva estructural, comunitaria y centrada en las personas.
